自治区退役军人培训中心党支部关于自治区退役军人厅党组巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

来源:自治区退役军人培训中心党支部  作者:  时间:2022-04-22 10:00   浏览量:33780 【字体:

根据厅党组的统一部署,2021年9月13日至11月30日,自治区退役军人厅党组巡察组对自治区退役军人培训中心党支部开展了巡察。2022年1月12日,巡察组向我支部反馈了巡察意见。我支部坚决拥护、照单全收,严格按照巡察整改要求全面整改,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

我中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实巡察整改工作要求,切实履行主体责任,坚持把巡察整改作为检验增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的试金石,全盘接收反馈意见,照单整改指出问题,采取有力措施,高标准严要求抓好巡察整改后篇文章。

(一)提高政治站位,切实把巡察整改作为重要的政治任务来抓。1月13日,我支部召开专题会议,通报巡察反馈意见,对落实整改任务进行了分解,按照支委统一把关、班子成员分工负责、各部门分头落实、问题分类整改的工作思路,扎实抓好巡察反馈意见整改工作。1月20日,组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次会议精神,学习习近平总书记视察广西重要讲话精神和重要题词精神以及关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神,重点学习了《自治区退役军人厅党组巡察工作领导小组办公室关于印发<自治区退役军人厅党组巡察组关于对自治区退役军人培训中心党支部领导班子巡察情况的反馈意见>的通知》和《周长青同志在听取厅党组巡察组第一轮政治巡察工作情况汇报时的讲话》等文件精神,为扎实推进巡察整改工作打下了坚实的思想基础。

(二)加强组织领导,认真落实整改工作责任。1月13日,为做好整改落实工作,成立了由党支部书记为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,全面统筹推进巡察整改工作,分解巡察整改工作任务,研究和落实巡察整改工作中出现的问题和困难,按照整改时限要求,对整改工作任务落实情况进行全面监督检查及通报,上报相关巡察整改工作材料。

(三)细化措施,确保逐条落实到位。针对巡察反馈的意见,2月14日,我支部召开会议,对巡察整改措施进行了专题研究,将整改任务进行细化为4个方面、37个具体问题、74项整改措施,其中围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻落实上级决策部署不够到位”方面细化分解了4个问题,明确了24项整改措施;围绕“新时代党建工作质量不够高,党建引领作用没有充分发挥”方面细化分解了3个问题,明确了16项整改措施;围绕“贯彻全面从严治党战略部署还有差距,部分领域存在监管短板”方面细化分解了3个问题,明确了20项整改措施;围绕“干部选拔任用制度落实不严,选人用人工作存在薄弱环节”细化分解了4个问题,明确了14项整改措施。在这一基础上,最终形成了《自治区退役军人培训中心党支部落实自治区退役军人厅党组巡察组反馈意见整改工作实施方案》,明确了责任领导和责任人、整改完成时限,采取倒排时间进度、问题清单逐条挂号、逐条消号的方式,确保整改落实到位。

截止4月初,我中心37项整改任务中,已经完成了整改35项,制定完善管理制度35项,谈心谈话干部290人次(包括2022年1月支部开展的2021年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会谈心谈话、廉政谈话和日常谈话等)。另因桂林市政府尚未批复项目建设方案等原因,“全区退役军人就业创业培训基地装修工程推进缓慢、工期滞后”和“自治区退役军人就业创业实验园项目建设推进不够有力”两项现尚未完成整改,整改工作正在努力推进中。

(四)直面问题,务求巡察整改工作取得实效。我支部多次召开会议研究整改工作,强调要围绕厅党组巡察组巡察反馈意见,剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到退役军人培训和就业创业工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进中心党支部党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、选人用人等方面存在问题的整改落实,真正把厅党组对我中心各项工作的要求,转化为加强和改进工作的强大动力,全面推进退役军人培训和就业创业工作的快速发展。

(五)标本兼治,以整改为契机促进工作质量提升。一是坚持立行立改,对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要明确整改时间表和阶段性目标。二是立足标本兼治,既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章。要在全面整改问题的基础上,结合我中心实际情况进一步举一反三,不断完善各项规章制度和工作机制,建立长效机制,堵塞制度漏洞,做到以制度管人、管事,制度规范工作、促进工作,以整改实效为推进广西退役军人工作高质量发展作出应有的贡献。

二、具体成效

(一)在学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻落实上级决策部署不够到位方面。

1.理论学习不够深入,学用结合不够紧密。

整改情况:已整改并长期坚持。一是在厅机关党委指导下,制定支部2022年度理论学习计划与党员个人年度理论学习计划,将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,突出学用结合,采取党建+业务等形式,指导党员在理论学习的基础上,将业务学习纳入年度学习计划中,充分发挥党员先锋模范作用,以党建引领为突破口,促进经营的改革和转型。二是结合学习内容,以问题为导向,深入全区各地市开展调研,着力破解影响退役军人就业创业的瓶颈和难点堵点,切实做好退役军人教育培训,加快全区退役军人就业创业培训基地前期工作,进一步发挥好广西退役军人教育培训网络服务平台作用。截止4月初,支部书记黄维皓同志带队已深入南宁、桂林、柳州、贵港、来宾、河池、梧州、贺州和百色等9个地市开展调研,取得了较好的成效。三是有计划地组织支委结合业务上党课和参加相关业务培训班,促进学用紧密结合。3月22日,由韦轶副主任以“解放思想谋发展 开拓创新谱新篇——深入学习贯彻2022年全国两会精神”为题,结合今年全国两精神和退役军人就业创业工作,给中心党员干部上了一堂党课。四是积极组织党员干部参加退役军人事务大讲堂,提高干部为退役军人服务的能力。五是中心各部门结合业务需求开展部门季度内部培训,采取党建+业务的形式,指导干部职工理论联系实际,增强业务能力,进一步促进学用结合。

2.贯彻落实上级决策部署不够到位。

整改情况:已整改并长期坚持。一是制订支部乡村振兴定点帮扶后盾单位工作方案,根据工作的需要,每季度组织党员干部到定点帮扶村开展调研、慰问、主题党员活动日等活动不少于1次,积极推进“党建+帮扶”工作,充分发挥党员的先锋模范作用;以开展退役军人职业技能培训为契机,积极发动帮扶村退役军人参加培训,帮助他们就业创业,带领群众促进乡村振兴产业发展;积极与驻村工作人沟通,向定点帮扶村采购大米等当地土特色农产品,帮助当地群众增加收入;加强与帮扶户的对接联系,分析原因,完善帮扶举措,及时开展有针对性的帮扶工作。今年第一季度已到桂平市下湾镇下湾村调研1次,并已慰问了帮扶对象。二是组织学习轮岗制度的相关要求,深刻认识到轮岗制度的重要性。认真梳理涉及人、财、物、项目管理的重要岗位任职人员的任职时间,按照轮岗制度要求,建立定期轮岗的工作制度,符合轮岗要求的岗位及人员结合个人特长,进行岗位调整,促进员工多岗位锻炼,提高工作能力。三是加强人才培养,对中心中层及以上干部加强学习培训,开阔眼界,提高管理水平与能力。四是按照相关要求,组织全体干部职工学习文件精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是关于退役军人工作重要论述的学习,对非中共党员干部职工开展党的创新理论宣传教育。五是坚持集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相关结合,完成部分党员“补课”任务,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化制度化。主体上创新,变“一人讲”为“大家讲”,鼓励普通党员上讲台,不断深化普通党员对中心重大理论知识的学习和理解。内容上创新,变“单一型”为“多样型”,把党的路线方针政策、党史、党规、党纪等同身边的先进人物事迹、中心面临的形势任务、业务创新相结合,引用身边人讲身边事、身边事教育身边人,形式确保学习教育的实效性。形式上创新,变“灌注式”为“主动式”,由主讲人通过现代多媒体手段,增强教育的直观性、主动性。

3.落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况:已整改并长期坚持。一是着眼于社会主流价值的培育,践行社会主义核心价值观,以开展中华优秀传统文化、社会主义法治理念、爱岗敬业、学雷锋志愿服务为重点的主题活动,加强文明创新活动。2022年第一季度,中心党支部分别开展“迎新春·送温暖”慰问走访老党员老干部、疫情防控志愿服务、“打破发展瓶颈·提升退役军人服务水平”解放思想大讨论、退役军人公务员考前公益辅导课、组织集中观看爱国主义教育片《长津湖之水门桥》、“学雷锋,关爱退役军人”志愿服务、为民族宫社区捐赠办公椅等系列主题党日活动。二是着眼于培养党员干部理想信念,夯实思想基础,加强理想教育,不断补足精神之“钙”,加强理论学习,开展“学习型支部”、“学习型党员”和“读书月”活动。深化理论宣传,严肃政治纪律和政治规矩。支部制定2022年度读书分享活动方案,积极推进学习型党组织建设,进一步激发党员干部的学习热情,培养理想信念,提升履职能力。三是加强全体干部职工网络安全教育,组织学习《自治区退役军人厅微信公众号管理制度》和《自治区退役军人事务厅网站管理制度》。四是建立完善管控工作机制,健全制度。及时出台《网络信息审核管理办法》,按照职责划分、总体把控的原则对信息内容进行收集、研判、处置,加强舆情管控引导,在公共平台上妥善回应问题,形成正面舆论氛围。五是加强对意识形态工作阵地建设和管理,实行专人管理,确保广西退役军人就业创业培训网、微信公众号、抖音号等平台内容符合意识形态工作要求。六是实行网络“零报告”制度,每月对中心网站和微信公众号进行浏览监管,按规定将检查情况上报厅机关党委。

4.主责主业存在薄弱环节。

整改情况:第一、二项尚未完成整改,正在努力整改中;其他项已整改并长期坚持。已经整改并长期坚持的:一是充分发挥网站功能作用,依托培训网构建自治区、市、县三级网络服务管理体系,实现退役军人适应性培训培训、职业技能培训全流程、动态化管理。二是加大网站宣传力度,在“广西军退就业”微信公众号每月定向推送专栏信息,通过教育培训或招聘会等渠道,不断提高网站的社会知名度,扩大网站的社会影响力。三是发动退役军人在培训网注册,2022年底实现入库人数突破10万人(2021年4万人)。四是启动网站升级改版工作,不断优化网站功能,提升用户使用体验水平,开展培训和就业信息精准推送工作。是加强人才培养,制定年度培训计划,中心计划年度开展2次全体人员培训、部门季度开展1次培训及个别业务岗位专题培训学习等培训方式,同时注重对中层及业务骨干的培训学习,开阔眼界,提高管理水平与能力。六是制定中心三年高质量发展行动计划。七是开展“奋进正当时,实干践初心——我为中心生存发展建言献策”解放思想大讨论活动,关心职工生活,及时了解职工思想动态,鼓励职工集思广益、群策群力,形成精诚团结、增强信心、共克时艰的强大合力。此次活动共收集到各类问题100多项,经再次研究,筛选其中一些对中心发展具有重要意义的意见建议,认真落实整改。

尚未完成整改,正在努力整改中二项:一是桂林基地建设装修工程缓慢原因主要是桂林市政府尚未批复项目建设方案,下一步安排专人加强与桂林市方面的沟通,尽快推进项目建设。二是针对自治区退役军人就业创业实验园项目建设推进不力的问题,安排专班,加快项目前期工作开展。

(二)新时代党建工作质量不够高,党建引领作用没有充分发挥。

1.抓好党建是最大政绩观念树得不牢,党建工作实效性不够强。

整改情况:已整改并长期坚持。一是强化党建和业务“一盘棋”思想,党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进。二是创新党建工作方式方法,加强党建与业务工作相融合,探索党建+业务模式。三是创新党建活动内容,组织多种形式和内容的志愿服务和主题党日活动,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。四是落实“一岗双责”,强化责任意识。支部书记、副书记发挥表率作用,以上率下,指导和监督支委班子成员认真履行职责。五是加强思想教育,强化思想引领。使支委班子成员从思想上重视党建工作,从行动上用党建牵住业务的“牛鼻子”,克服“重业务轻思想工作”的倾向。

2.贯彻民主集中制不够有力。

整改情况:已整改并长期坚持。一是组织党员干部职工认真学习中心“三重一大”相关制度规定。二是重新修订完善《广西壮族自治区退役军人培训中心编外聘用人员管理办法》、《广西壮族自治区退役军人培训中心假期管理制度》、《广西壮族自治区退役军人培训中心员工奖惩暂行办法》、《广西壮族自治区退役军人培训中心员工轮岗制度》、《广西壮族自治区退役军人培训中心员工能上能下管理办法》和《广西壮族自治区退役军人培训中心绩效分配方案》等涉及职工利益的6项重要人事制度文件,并提交职工大会审议。三是建立健全中心行政例会制度,落实主要领导末位表态要求,充分发扬民主,充分发挥领导班子作用,积极推进中心各项业务开展。

3.制度落实不够到位。

整改情况:已整改并长期坚持。一是组织认真学习《广西壮族自治区退役军人事务厅谈心谈话制度》文件。二是制定《自治区退役军人培训中心2022年度谈心谈话工作方案》,开展支委与支委之间、支委与党员之间、党员与党员之间以及领导班子成员与普通干部和非党员干部的谈心谈话活动。三是建立谈心谈话台账,每半年统计1次谈心谈话情况,并上报厅机关党委备案。据统计,截止4月初,我中心已开展各类谈心谈话290人次。四是加大聘用人员入党积极分子培养力度,及时发展优秀聘用人员入党,确保成熟一个发展一个。今年1月26日,干部教育培训部副部长谢嘉宁同志向党组织递交了入党申请书。五是创新党建工作方式方法,组织多种形式和内容的志愿服务和主题党日活动,设立党员先锋模范岗。今年,支部已设立党员先锋模范岗8个,今后将逐步推广,充分发挥党员先锋模范作用。六是组织党员干部参加教育培训,提高党员干部理论修养,加强政治能力训练。七是加强党员日常管理教育,突出党性教育和政治理教育,同时为充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用,3月,支部重新调整党小组成员,保证每个党小组至少有1名支部委员,领导干部以普通党员身份参加党小组各项活动,并对党小组工作给予指导。八是加强相关人员对会议记录方面的知识学习,牢固树立工作责任心,按照规范做好会议记录。

(三)贯彻全面从严治党战略部署还有差距,部分领域存在监管短板。

1.全面从严治党不够有力。

整改情况:已整改并长期坚持。一是加强选人用人廉政考察,采取广泛深入谈话、业务工作了解等考察方式。二是定期组织廉政教育学习,特别对任用前干部进行廉政谈话和集中廉政教育。三是编制重点岗位重要岗位廉政风险排查防控表。坚决执行中心“三重一大”内部管理制度,根据制度监管资金使用,设置审计工作岗位,坚持财务审核关,赋予财务人员坚持原则的权利。四是压实主体责任,主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人签订年度党风廉政建设工作责任状,层层传导责任。五是支委班子成员扎实履行“一岗双责”,班子成员每年至少对分管部门员工(特别是重要岗位人员)开展1次廉政谈话,及时进行廉政提醒,促进干部健康成长。六是组织开展廉政警示教育,组织观看廉政警示教育片,到廉政警示教育基地进行现场教育,进一步强化廉政教育。七是充分发挥自治区财政厅工程领域入库单位作用,广泛选择工程维修施工单位。八是进一步完善中心招标管理制度,加强招标管理,制定了《广西壮族自治区退役军人培训中心工程项目控制管理制度》,进一步强化招标流程、审批、验收等工作的规范化管理,提高招标工作的透明度。九是在全体员工范围开展“反对浪费,崇尚节约”的活动教育,中心领导班子多次在职工大会和党员会议上强调要树牢过紧日子的习惯。同时,完善制度,组织专人对用电、餐饮等方面进行不定时检查,发现有浪费现象的及时进行通报。

2.财务制度执行不够严格。

整改情况:已整改并长期坚持。一是年前征求各部门维修计划,经班子会研究后列入年度预算。制订相应的工程验收管理办法。二是健全原材料采购验收、入库、仓管制度,建立完善原材料采购验收、入库、仓管流程档案。三是控制无发票报账比例。四是用绩效考评杠杆强有力的推动成本控制,杜绝浪费。五是优化人员结构,加大一楼营销工作,力争在疫情影响大环境下餐饮业务收支平衡。六是将预算执行率纳入财务部及相关部门绩效考核内容,财务部每季度逐项通报预算执行情况。

3.绩效分配公开公平不够。

整改情况:已整改并长期坚持。人员绩效分配系数严格按照中心制定岗位系数表执行。绩效分配方案要由职工大会审议通过,如实报厅党组审议。3月15日,我中心召开了全体职工大会,审议通过了绩效分配方案及人员管理等相关管理制度。

(四)干部选拔任用制度落实不严,选人用人工作存在薄弱环节。

1.请示报告制度落实不到位。

整改情况:已整改并长期坚持。一是完善内设机构申报手续。根据中心职能及业务需要,2月28日,中心支委会重新讨论审议内设机构,并按流程报厅人事处,目前,区编办对内设机构的设置有新的要求,经与厅人事处对接,暂缓内设机构的整改工作,待与编办对接清楚后再进行申报,完成内设机构的整改工作。二是3月14日召开职工大会表决通过《广西壮族自治区退役军人培训中心能上能下管理办法》,明确“上”和“下”的情形及履行报批程序,规范岗位及待遇调整的要求及报批程序。

2.执行回避制度不严格。

整改情况:已整改并长期坚持。立行立改,进一步加强回避制度及相关规定学习,并遵照执行。

3.干部选拔配备不够合理。

整改情况:已整改并长期坚持。一是对非中共党员负责干部人事工作的人员予以调整,4月1日,经支委会议研究,决定对人力资源部部长岗位予以调整。二是根据中心发展战略、2022年度目标和业务发展的需要,形成2022年度内设机构,明确管理层次、部门、岗位及其权责。三是进一步完善绩效考核办法,根据部门业务特点制定考核指标,构建阶梯式激励方案,进行任务完成比例兑现差异化的奖励性绩效。四是加强营销人才队伍建设,培养营销人才,中心调研收集各部门的培训需求,特别是注重业务部门营销人才的培训,制定了2022年度培训计划,列支专项培训经费的预算,开展包含营销宣传能力提升等内容的培训计划。五是组织各部门开展季度业务培训,加强部门的业务人才的培养。2022年第一季度,中心已组织各部门内部培训7次,进一步提升了部门员工的业务水平。

4.违反规定聘用编外人员。

整改情况:已整改并长期坚持。一是完善编外人员招聘手续。根据《广西壮族自治区退役军人培训中心编外聘用人员管理办法》的编外人员聘用程序,核查2019年至今聘用编外人员的招聘手续,共补充完善25人的招聘资料。二是完善编外聘用人员入职手续。核查2019年至今入职的28名编外人员的人事档案,按招聘需求、入职登记、试用转正、劳动合同等共9大项内容逐一对照检查完善,现已全部整理完。三是进一步优化调整各岗位说明书,明确岗位职责、工作标准及流程。四是加大与员工谈心谈话深度及广度。由支部书记针对中心发展、中心管理、业务知识、个人发展等方面与中心员工进行一对一谈心谈话,共谈心谈话44人,掌握员工思想动态,引导员工参与中心的管理,关心关爱员工个人的工作生活。

三、下一步工作打算

经过近两个多月的努力,厅党组巡察组巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成果,但也存在一些问题:一是个别整改事项因客观原因或疫情影响,整改时间相对较长。二是大部分的整改成效未能完全做到立行立改,需要中心党支部拿出有效有力的措施,长期坚持,进一步深化巩固,切实提升整改实效。下一步,我们将在厅党组的坚强领导下,在厅党组巡察组的具体指导下,严格对照巡察反馈意见要求,继续在深改、实改上下功夫,坚持不懈抓好整改工作,务求落实到位,有力地推进全区退役军人就业创业工作高质量发展。

(一)进一步提高思想认识,继续落实整改责任。中心党支部将进一步提高政治站位,坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,把抓好巡察反馈意见整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要标尺,切实把巡视整改当作重大的政治任务,深入研究巡察反馈意见,切实找准问题根源,深刻剖析反思,明确整改措施,坚决完成巡察整改任务,做好巡察整改“后半篇文章”。

(二)进一步加大整改力度,务求整改工作取得实效。中心党支部将加大对巡察整改工作进度的统筹力度,强化问题导向,倒排工期,集中力量补短板、促整改、抓落实,确保如期将所有整改任务全面、及时、彻底整改到位。严格按照巡察整改分工方案明确的时间节点和厅党组巡察组提出的工作要求,对未完成的整改任务,逐条分析原因,抓紧推进整改任务落实。

(三)进一步抓好制度落实,确保整改工作见底到位。针对巡察反馈的一些易发频发问题和监管薄弱环节,坚持举一反三,加强分析研究,强化源头管理,建章立制,用制度规范重点领域、重点环节的整改工作,不断巩固和扩大整改成果。及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,确保整改问题见底到位,以扎实的整改成效推进全区退役军人就业创业培训工作高质量发展。

(四)进一步强化成果运用,全面提升服务退役军人工作质量。聚焦习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神,严格落实新时代退役军人工作要求,积极稳妥推动巡察整改工作,做到整改、业务工作相促进、两不误。一是树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,加强党建引领,促进业务的发展;二是进一步加大“广西军培”的品牌影响力,做强做大退役军人培训;三是加强学习,提升素质,充分认清新时期退役军人服务工作的重大职责和使命,进一步强化责任感、使命感和紧迫感,大胆创新,不断开拓中心的新发展、新领域、新局面。   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—2097304;来信请寄自治区退役军人培训中心党务办公室,地址:南宁市青秀区东葛路1-3号,邮箱:1185495550@qq.com。

  

自治区退役军人培训中心党支部

2022年4月22日


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